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最低价中标违背价值规律,是建筑节能发展的最大障碍!
点击数:225 上传时间:2020- 1-7

    中国工程领域,最为主要的一部法律应该就是《招投标法》。之所以最重要,因为它影响了几乎所有的工程实施、工程质量、工程管理,更为重要的是影响了和左右了社会的安全以及安稳。同时也涉及到了几乎所有的企业的生存、运行的理念以及法则。

       可以说,没有那部法律能够活生生地与企业如此相关密切。正因为如此,《招投标法》中的条款就尤为重要,其不合理的一点,就会产生连锁反应,引发蝴蝶效应。而现实中,也确实如此。尤其是规定了中标的条件是“经评审的最低投标价格”,严重地违背了市场经济的本质规律,也极大地造成了诸多不良影响和后果。所以,招投标法应该明确废除低价中标的可能性,从而规定低价坚决不能中标,而是中间价或者平均价中标。

     之所以这样,是因为,首先,低价中标,不符合马克思的价值规律;其次,低价中标也不符合竞争合理性和提升效率;低价中标,也为招投标人为操作创造了较多空间和便利。同时从目前低价中标的实施过程中,产生诸如恶意低价中标,从而形成极大的质量隐患和危害。对于建筑节能工程来讲,如果也让低价中标恣意横行,那么建筑界可能见不到真正的“节能”而是耗能的存在。




一、低价中标不符合马克思的价值规律



马克思在价值规律中阐述到:价格由价值决定;价格围绕价值波动,最终回归到价值上。所以,价值是价格的主线,而价格表现为围绕价值上下波动的波浪曲线上的任一点,即有时候价格高于主线,有时候又低于主线。最高点则为波峰,最低点即为波谷。
价格是外在的表现,而真正的内在决定是价值。价格是表象,价值为实质。“价格围绕价值上下波动正是价值规律作用的表现形式。因商品价格虽然时升时降,但商品价格的变动总是以其价值为轴心。另外,从较长时期和全社会来看,商品价格与价值的偏离有正有负,可彼此抵消。因此总体上商品的价格与价值还是相等的”。价值是社会必要劳动时间所决定,同时也是等价交换的基础。而低价中标,很明显地偏离了价值规律的起伏波动,使得价格总是处于价值的下方,从而使得价值规律失去了基本的纠正功能和效用。
    从某种意义而言,最终动态均衡的点仍然是中间价。从博弈的角度来看,仍然是中间价中标更为合理,也更为符合企业的生存法则。同时,低价中标使得价值的轴心下移,从而也就动摇了等价交换的基础。就像建筑节能产品,你期待你买到的产品具有建筑节能的效果,但是由于低价,由于不等价的交换,你极有可能买到的是次品,是不合格的产品,不但不节能,还耗能。




二、低价中标也不符合竞争合理性和提升效率



招投标是经济活动的一部分,所以,价值规律的调节作用在其中凸显。而且,招投标的本质意义也在于能够通过竞争,促进效率的提升,从而让低于社会必要劳动时间的企业有利可图,驱动这些企业不断地使自己低于社会平均的必要劳动时间,从而获得高于社会或者行业平均利润。最终,让这部分企业能够不断地生存下去。
    所以,招投标法以及相应的经济活动,是经济规律的忠实拥泵。正因为如此,真正的中标价应该是中间价或者说平均价,才能较为真实地反应出社会或者行业的平均经营水平,也就是较为接近调价的杠杆线。
     在低于该基准的企业,可以获得利润;高于该基准的企业,则想法设法提高效率,向基准线不断靠拢。这样,才能真正达到竞争的目的,才能合理地提升效率。
     而低价中标,无形中拟定的基准线相当于远远低于行业的平均生存线,不利于真正的竞争和效率提升。使得企业失去了竞争的动力,优化效率的动力。
    最后形成的恶意竞争和恶性循环,而不是真正地提升效率和有序合理的竞争秩序。




三、低价中标,为招投标人为操作创造了较多空间和便利



在操作中,低价中标,更容易人为操作,也为人为操作创造较多便利。只要企业想中标,就采取最为简单和粗暴的方式,那就是报超低价。
     但是,如果不允许最低价中,采取中间价中标的话,最终企业博弈的结果就是每个企业真实的成本加适当的盈利,每家企业报的都是基于自己的真实数据。而低价中标的,则报价的基础是别人的数据。
    要想操纵中间价中标的项目,除非你把所有的企业都买通,或者所有的参与企业都是自己寻找的,否则,你很难报到最为接近的价格。
      这无疑,就增加了操作的难度,从而实现了招投标的真正目的。所以,中间价,才是真正市场竞争的动态平衡结果,从而也能够真正促进效率的提升,促动企业自身内在优化的动力。




四、建筑节能项目中低价竞争、最低价中标将走向反面的极端



建筑外保温工程项目的低价中标在建筑节能建设相当普遍的,我们把建筑保温工程对质量的影响最大的因素归结为四点:保温材料的合规性,聚合物胶粉砂浆的合规性,细部节点设计、工程服务水平。如果一个项目通过低价中标他肯定会在上述几个因素的某些环节产生问题。


    比方说保温产品的合格与否,以有机保温材料来讲,你花B3级的钱怎么可能买得到B1级阻燃的板材?你真的以为你用三百元每立方米的钱买到了所谓能够阻燃的挤塑板吗?当你在那里沾沾自喜的时候,当你向上级汇报这个成本降低的功劳时候,那颗随时可能被引爆的炸弹(外保温材料失火)就能立即给你带来天大的麻烦。关于粘结砂浆,它应该也算是保温系统里的核心材料和核心技术了,规范的企业会报价达1200元/t,市场上肯定有企业报低价500元/t的。负责招标的甲方单位未必了解其中的猫腻,因为人们关注的焦点,可能全部转移到保温材料的防火等级、导热系数,谁会知道不合格的干粉砂浆会引起后续的外保温系统的脱落事故呢。


   还有外保温的节点设计,规范的企业,他们在给你提供合理报价的同时,一些必要的细部设计都会做得很仔细,体现在投标文件中。外保温系统里的一些底部金属托架、阳角护角线条、窗边膨胀密封带、滴水线条等等都是保障外保温工程质量的一些有效技术措施。但是对于那些低价竞争的企业,他们未必提供这些设计。小编曾见过一个工程案例,是一个内外组合的外保温系统,合理价位应该在140元/m2左右吧,但实际中标价可能不到一百块钱。小编到现场调研还抽检的时候发现,窗边保温的翻包网格布以及45度的斜向加强网格布一概没有。结果项目过了一年,外保温系统直接从墙面上脱开了,脱开了,没错,你没听错就是脱开了。


    三分产品,七分施工。外保系统里,你用再好的保温产品,只要工人水平不行,他们干得不乐意或者用本来一个星期的工期抢得两天来完成,可能有些工序本来是要间隔24小时才能做的,他给你之间隔了几分钟就完工了,最后是该脱落的脱落,该空鼓的空鼓,你避无可避。还有一些案例,岩棉板保温施工过程中遇到降水,服务好的施工企业他给你做有效的遮挡覆盖。服务不好的企业,只能任这些岩棉板在墙面上被水浸泡。你觉得那还是合格的外保温工程吗?


     给建筑做外保温就好比给她披上一层棉袄,不同的是,这层“”棉袄是建筑工人在墙上一点点的织就的。你做的不好,外保温要么是不连贯,要么是将来会燃烧,要么就是会脱落。
     低价中标环境下的外墙保温工程的质量已经远远达不到预期的设计效果,你或许不指望他的初投资能够被节能效果回收回来。即便是外墙上的几个质量事故都会让你追加更多的投资,最终吃亏的还是广大购房的老百姓。正是低价竞争和低价中标,让节能前景大好的外墙外保温做到了让老百姓人人喊打的地步。
   外门窗占建筑外如何面积不到百分之二十,能量损失却占到了百分之五十左右,做好门窗节能意义非凡,当然,门窗还是提供遮风避雨、采光通风、隔声防霾等多个做用,它的重要性不言而喻,按照这个理论,人们肯定愿意在门窗上多投入资金成本。


    然而,低价竞争策略,也让我们看不到门窗合格的建筑工程。以断桥铝合金产品为例,符合现行节能规范的热工指标以及符合人们要求的使用寿命、安全可靠性以及隔声性能的门窗产品那必是系统窗才具有的技术修为,但现实中你看到很多杂牌组合窗工程的造价甚至不及产品优质的塑钢窗。话说塑钢窗是在上世纪末已经被做烂了,人们普遍把塑钢窗产品当做低端产品来看待。现在的一些断桥铝合金也开始走塑钢窗的覆辙。因为断桥铝合金门窗单位当然会有低价策略,你拼命的压价他就拼命的降低配件的质量和减少应有的服务。你现在用几百块一平米的价格购买断桥铝门窗产品,你以为它的五金件能够使用十年?你以为他的密封胶三年里不会老化?你以为这种中空玻璃将来不会结露?你以为这样的门窗将来出了漏水事故,你还能找到售后服务?用低端产品的价格的钱是买不到高端的服务的。


     低价竞争低价中标必将里建筑节能带来极其不利的发展影响,希望大家一起杜绝低价。










 综上所述,应该禁止低价中标,同时倡导中间价中标,并且把这一条明确列入招投标法。现实中,有一些大型集团企业,已经有了不成文的规定或者约束,即抛弃了低价中标,而是采取次低价中标。但是,在政府采购中,仍然是不折不扣地沿用低价中标的惯例,而且毫不打折扣地执行这一不合时宜的规定。仅仅因为审计中,成了免责的最好理由和借口。

   低价中标,后患无穷,祸害百年。正所谓,饿死同行、累死自己、坑死业主;苦了企业,害了业主,坑了国家。

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